บาคาร่า คนรุ่นมิลเลนเนียลซึ่งเกิดระหว่างปี 2524-2539 มองเห็นบทบาทของอเมริกาในโลกศตวรรษที่ 21 ในลักษณะที่เป็นผลจากการศึกษาที่เพิ่งเผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้เป็นการผสมผสานที่น่าสนใจระหว่างความต่อเนื่องและการเปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับคนรุ่นก่อนเป็นเวลากว่า 40 ปีที่สภาชิคาโกว่าด้วยกิจการทั่วโลก ซึ่งดำเนินการศึกษานี้ ได้ถามประชาชนชาวอเมริกันว่าสหรัฐฯ ควร “มีส่วนร่วม” หรือ “หลีกเลี่ยง”
ความแตกต่างที่น่าสนใจสามารถเห็นได้เมื่อแยกตัวเลขตามรุ่น
คนรุ่นเงียบซึ่งเกิดระหว่างปี 2471 ถึง 2488 ซึ่งอยู่ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองและสงครามเย็นตอนต้นแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนที่แข็งแกร่งที่สุดที่ 78 เปอร์เซ็นต์ การสนับสนุนลดลงจากที่นั่นผ่านแต่ละกลุ่มอายุ มันจบลงด้วยคนรุ่นมิลเลนเนียล ซึ่งมีเพียง 51 เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่รู้สึกว่าสหรัฐฯ ควรมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจการของโลก นั่นยังคงเป็นความเป็นสากลมากกว่า แต่ไม่กระตือรือร้นกว่ากลุ่มอายุอื่น ๆ
มีการต่อต้านทรัมป์ปรากฏให้เห็นที่นี่: Millennials ในกลุ่มตัวอย่างการเลือกตั้งระบุว่าเป็นพรรครีพับลิกันน้อยกว่า – 22 เปอร์เซ็นต์ – และอนุรักษ์นิยมน้อยกว่ากลุ่มอายุที่มากขึ้น แต่พวกเขายังสนับสนุนมุมมอง “มีส่วนร่วม” น้อยที่สุดระหว่างการบริหารของโอบามาเช่นกัน
• อำนาจทางทหาร : มีเพียงร้อยละ 44 ของคนรุ่นมิลเลนเนียลที่เชื่อว่าการรักษาอำนาจทางทหารที่เหนือกว่าเป็นเป้าหมายที่สำคัญมาก ซึ่งน้อยกว่าคนรุ่นอื่นๆ มาก พวกเขายังไม่ค่อยสนับสนุนการเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกัน
และเมื่อถูกถามว่าพวกเขาสนับสนุนการใช้กำลังหรือไม่ โดยทั่วไปแล้วคนรุ่นมิลเลนเนียลมักจะไม่เอนเอียง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในนโยบายต่างๆ เช่น การทำการโจมตีทางอากาศต่อระบอบการปกครองของประธานาธิบดีบาชาร์ อัสซาดของซีเรีย การใช้กำลังทหารหากเกาหลีเหนือรุกรานเกาหลีใต้ และดำเนินการโจมตีทางอากาศกับกลุ่มหัวรุนแรงอิสลามหัวรุนแรง
• ‘ลัทธิพิเศษ’ ของอเมริกา : คนรุ่นมิลเลนเนียลมีแนวโน้มที่จะยอมรับแนวคิดที่ว่าอเมริกาเป็น “ประเทศที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในโลก” น้อยกว่ามาก มีเพียงครึ่งหนึ่งของคนรุ่นมิลเลนเนียลเท่านั้นที่รู้สึกแบบนั้น เมื่อเทียบกับเปอร์เซ็นต์ที่สูงกว่าของคนรุ่นอื่นๆ อีกสามรุ่น ในการตอบสนองที่เกี่ยวข้อง มีเพียงหนึ่งในสี่ของคนรุ่นมิลเลนเนียลเท่านั้นที่เห็นความจำเป็นที่สหรัฐฯ จะต้องเป็น “ผู้นำระดับโลกที่มีอำนาจเหนือกว่า”
การค้นพบนี้ติดตามด้วยการศึกษาการเลือกตั้งแห่งชาติของสหรัฐอเมริกาปี 2014ซึ่งพบว่าในขณะที่เงียบ 78 เปอร์เซ็นต์ บูมเมอร์ 70 เปอร์เซ็นต์ และ 60 เปอร์เซ็นต์ของผู้ตอบแบบสอบถาม Gen X ถือว่าอัตลักษณ์แบบอเมริกันของพวกเขามีความสำคัญอย่างยิ่ง แต่มีเพียง 45 เปอร์เซ็นต์ของคนรุ่นมิลเลนเนียลเท่านั้นที่คิด
• พันธมิตรและข้อตกลงระหว่างประเทศ : คนรุ่นมิลเลนเนียลสนับสนุน NATO เป็นพิเศษ โดยอยู่ที่ 72 เปอร์เซ็นต์ ในมาตรการนี้ สิ่งเหล่านี้ใกล้เคียงกับระดับการสนับสนุนของ NATO รุ่นอื่นๆ ร้อยละ 68 ของพวกเขาสนับสนุนข้อตกลงด้านสภาพอากาศในปารีสสูงกว่าสองในสามกลุ่มอายุที่เหลือ และการสนับสนุน 63% ของพวกเขาสำหรับข้อตกลงการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ของอิหร่านนั้นกระทั่งกับคนรุ่นเบบี้บูมและสูงกว่า Gen X
• โลกาภิวัตน์และประเด็นการค้าที่สำคัญ : ข้อตกลง 70 เปอร์เซ็นต์ของชาวมิลเลนเนียลกับคำกล่าวที่ว่า “โลกาภิวัตน์ส่วนใหญ่ดีสำหรับสหรัฐอเมริกา” นั้นสูงกว่ากลุ่มอายุอื่นๆ ทั้งหมด ในทำนองเดียวกัน ร้อยละ 62 เชื่อว่า NAFTA (ข้อตกลงเขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ) เป็นผลดีต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ เหนือสิ่งอื่นใดที่ทำการสำรวจ อัตรากำไรยังเป็นบวกแม้ว่าจะแคบกว่าในข้อตกลงการค้าหุ้นส่วนข้ามมหาสมุทรแปซิฟิก
โพลเหล่านี้และการสำรวจอื่นๆ แสดงให้เห็นว่าคนรุ่นมิลเลนเนียลมีมุมมองต่อโลกว่า ถึงแม้จะไม่ใช่พวกโดดเดี่ยวเดียวดาย แต่ก็ไม่ใช่พวกต่างชาติที่แสดงออกถึงความแน่วแน่และกว้างไกลเหมือนกับคนรุ่นก่อน ๆ
โลกทัศน์ของคนรุ่นมิลเลนเนียลและความหมาย
ทำไมคนรุ่นมิลเลนเนียลมองโลกอย่างที่พวกเขาทำ? และด้วยคนรุ่นมิลเลนเนียลที่ตอนนี้กลายเป็นรุ่นใหญ่ที่สุดและก้าวเข้าสู่ตำแหน่งผู้นำ นโยบายต่างประเทศของอเมริกามีความหมายอย่างไร?
ในความคิดของฉัน “เหตุผล” มาจากประสบการณ์ 3 ประการของคนรุ่นมิลเลนเนียล
ประการแรก สหรัฐฯ ทำสงครามในอัฟกานิสถานและอิรักมาเกือบครึ่งชีวิตของคนรุ่นมิลเลนเนียลที่อายุมากที่สุด ซึ่งเกิดในปี 1981 และอายุน้อยที่สุดในชีวิตส่วนใหญ่เกิดในปี 1996 แม้ว่าอเมริกาจะมีกำลังทหารมหาศาลก็ตาม สงครามได้รับชัยชนะ
สหรัฐฯ ต่อสู้ในอัฟกานิสถานมา 17 ปีแล้ว ภาพ AP/US Marine Corps โดย Sgt. Justin T. Updegraff
ดังนั้น จากมุมมองของคนยุคมิลเลนเนียล เหตุใดจึงต้องให้ความสำคัญกับความเหนือกว่าทางการทหาร ทำไมต้องใช้จ่ายมากขึ้นในการป้องกัน? ทำไมไม่สงสัยเกี่ยวกับการใช้กำลังอื่น ๆ ล่ะ?
ประการที่สอง ในฐานะคนรุ่นหนึ่งซึ่งโดยทั่วไปแล้ว “ ถูกกำหนดโดยความหลากหลาย ” ตามที่วิลเลียม เอช. เฟรย์ นักประชากรศาสตร์ของบรูคกิ้งส์อธิบายไว้ คนรุ่นมิลเลนเนียลมักมีมุมมองที่รุนแรงน้อยกว่าเกี่ยวกับศาสนาอิสลาม ผล สำรวจของ Pew Research Centerประจำปี 2015 พบว่ามีเพียง 32% ของชาว 18-29 ปี ที่เห็นด้วยว่าอิสลามมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนความรุนแรงในหมู่สาวกมากกว่าศาสนาอื่น เปรียบเทียบกับกลุ่มอายุ 30 ถึง 49 ปี 47 เปอร์เซ็นต์ และมากกว่าครึ่งหนึ่งของกลุ่มอายุสองกลุ่มที่มีอายุมากกว่า
ประการที่สาม โลกาภิวัตน์แทรกซึมชีวิตของคนรุ่นมิลเลนเนียลในหลาย ๆ ด้าน
“สำหรับชาวอเมริกันอายุน้อย” ผู้เขียนศึกษาของสภาชิคาโกเขียนว่า “อินเทอร์เน็ต การหลั่งไหลของไอโฟน คอมพิวเตอร์ และผลิตภัณฑ์อื่นๆ จากต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง และการขยายตัวของการเดินทางทั่วโลกอาจส่งผลให้ระดับความสะดวกสบายเพิ่มขึ้นด้วยส่วนที่เหลือของ โดยทั่วไปของโลก และการยอมรับว่าการค้าระหว่างประเทศเป็นเพียงส่วนหนึ่งของโครงสร้างของโลกสมัยใหม่”
อะไรคือความหมายและผลกระทบต่อการเมืองนโยบายต่างประเทศในมุมมองของคนรุ่นมิลเลนเนียล?
ในความคิดของฉัน สิ่งที่สำคัญยิ่งกว่าตำแหน่งเฉพาะปัญหาก็คือความโน้มเอียงของคนรุ่นมิลเลนเนียลที่จะซื้อความพิเศษแบบอเมริกัน ชาวอเมริกันที่อายุน้อยกว่าเหล่านี้แสดงความเต็มใจที่จะก้าวข้ามคำว่า “เราเป็นประเทศที่ยิ่งใหญ่ที่สุด” ความพิเศษเฉพาะตัวดังกล่าว ซึ่งคนรุ่นก่อน ๆ สมัครเป็นสมาชิกด้วยความโลภมากขึ้น ใช้มุมมองสีกุหลาบของประวัติศาสตร์นโยบายต่างประเทศของอเมริกา และเพิกเฉยต่อการเปลี่ยนแปลงที่ลึกซึ้งที่หล่อหลอมโลกศตวรรษที่ 21 บาคาร่า
